กระบวนการนำนโยบายด้านการจัดการพื้นที่สีเขียวเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไปปฏิบัติของอำเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี (The Policy Implementation Process Management of Green Area to Promote Tourism to Practice of Ban Laem District, Phetchaburi Province)

Abstract

               การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษากระบวนการนำนโยบายด้านการจัดการพื้นที่สีเขียวเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไปปฏิบัติของอำเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี 2) ศึกษาปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จของกระบวนการนำนโยบายด้านการจัดการพื้นที่สีเขียวเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไปปฏิบัติของอำเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี และ 3) เสนอรูปแบบที่เหมาะสมในการนำนโยบายด้านการจัดการพื้นที่สีเขียวเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไปปฏิบัติของอำเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยแบบผสมผสานระหว่างการศึกษาวิจัยเชิงปริมาณ โดยใช้แบบสอบถามจากกลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ประชาชนที่อยู่ในเขตอำเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี จำนวน 381 คน และการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใช้การสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้างจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 12 คน โดยเลือกแบบเจาะจงจากฝ่ายปกครอง ได้แก่ นายอำเภอ 1 คน ปลัดอำเภอหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจากอำเภอ 1 คน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ นายกเทศบาล 2 คน นายกองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 8 คน สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลคือ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐานการวิเคราะห์การถดถอยพหุคูณแบบขั้นตอน และการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา

               ผลการวิจัยพบว่า 1) กระบวนการนำนโยบายด้านการจัดการพื้นที่สีเขียวเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไปปฏิบัติ โดยรวมและรายด้านมีการปฏิบัติอยู่ในระดับมาก เรียงตามลำดับดังนี้ ด้านความชัดเจนในเป้าหมายและวัตถุประสงค์ ด้านความร่วมมือและการสนับสนุนจากหน่วยงานภายนอก ด้านความพร้อมด้านทรัพยากร และด้านสมรรถนะของหน่วยงาน ตามลำดับ 2) ปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จของกระบวนการนำนโยบายด้านการจัดการพื้นที่สีเขียวเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไปปฏิบัติ ได้แก่ ความพร้อมด้านทรัพยากร (X₃) สมรรถนะของหน่วยงาน (X₂) ความชัดเจนในเป้าหมายและวัตถุประสงค์ (X₁) และความร่วมมือและการสนับสนุนจากหน่วยงานภายนอก (X₄) และ 3) รูปแบบที่เหมาะสมในการนำนโยบายด้านการจัดการพื้นที่สีเขียวเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไปปฏิบัติคือ อำเภอบ้านแหลมควรให้ประชาชนรับรู้ถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบาย และประโยชน์ที่จะได้รับจากการจัดการพื้นที่สีเขียว เพื่อกระตุ้นให้เข้ามามีส่วนร่วมกับองค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล รัฐวิสาหกิจ และบริษัทเอกชนในการจัดการพื้นที่สีเขียวให้สอดคล้องกับสภาพพื้นที่ จัดกิจกรรม  ที่เผยแพร่วัฒนธรรม ประเพณี วิถีชีวิตชุมชน เพื่อดึงดูดใจนักท่องเที่ยว โดยเน้นที่ความสะอาดของพื้นที่ การต้อนรับที่ดี และความปลอดภัย เพื่อให้อำเภอบ้านแหลมเป็นเมืองท่องเที่ยวที่เป็นที่รู้จักและเป็นเมืองท่องเที่ยวที่สร้างรายได้กับอำเภอไปอีกยาวนาน

               The purpose were to study: 1) study the policy implementation process management of green area to promote tourism to practice of Ban Laem district, Phetchaburi province, 2) study the factors that affect the success of the policy implementation process management of green area to promote tourism to practice of Ban Laem district, Phetchaburi province, and 3) propose appropriate forms for the policy implementation management of green area to promote tourism to practice of Ban Laem district, Phetchaburi province. The mix research methodology was employed in this study. For quantitative study, the questionnaire was used for collecting data from the samples, 381 members of people in Ban Laem district, Phetchaburi Province. For qualitative study, the structured interview form was used for collecting data from 12 key informants purposively selected from administrative divisions, including 1 sheriff, district secretary or one person assigned by the district 1 person, and local administrative organizations, including 2 municipal presidents, 8 members of the administrative organizations. The data were analyzed by using percentage, mean, standard deviation, stepwise multiple regression analysis, and content analysis.

               The research results were as follows: 1) The policy implementation process management of green area to promote tourism to practice was overall and aspects at a high level. The sorted in the following order: clarity in goals and objectives, cooperation and support from external agencies, resource availability, and the performance of the agency, respectively, 2) The factors that affect the success of the policy implementation process management of green area to promote tourism to practice were resource availability (X₃), the performance of the agency (X₂), clarity in goals and objectives (X₁), cooperation and support from external agencies (X₄), and 3) The propose appropriate forms for the policy implementation management of green area to promote tourism to practice were Ban Laem district should allow people to recognize the goals and objectives of the policy and the benefits from management of green area to encourage participation in subdistrict administrative organizations, municipalities, state enterprises and private companies in management of green area with the area conditions, organize activities that disseminate culture, traditions, ways of life, community to attract tourists by focusing on the cleanliness of the area, good hospitality, and safety. So that Ban Laem district is a well-known tourist town, and tourist city that generates income with the district for a long time.