ผลกระทบของสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ต่อการบริหารจัดการแผนปฏิบัติการป้องกันควบคุมโรคไม่ติดต่อ

ผู้แต่ง

  • กุลพิมน เจริญดี -
  • ดาวรุ่ง คำวงศ์
  • วศิน เลาหวินิจ

คำสำคัญ:

การบริหารจัดการ, แผนปฏิบัติการ, โรคไม่ติดต่อ, การระบาดโรคโควิด-19

บทคัดย่อ

การวิจัยเชิงพรรณนาแบบภาคตัดขวางนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลกระทบของการแพร่ระบาดโรคโควิด-19 ต่อการบริหารจัดการแผนปฏิบัติการป้องกันควบคุมโรคไม่ติดต่อ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2564 ของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด เก็บรวบรวมข้อมูลระหว่างเดือนมกราคมถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 ด้วยแบบสอบถามที่ผู้วิจัยสร้างขึ้น กลุ่มตัวอย่างเป็นผู้รับผิดชอบแผนปฏิบัติการป้องกันควบคุมโรคไม่ติดต่อของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด ทั้งหมด 76 แห่งทั่วประเทศ ยกเว้นกรุงเทพมหานคร โดยวิเคราะห์และนำเสนอข้อมูลด้วยสถิติเชิงพรรณนา ผลการศึกษาพบว่า อัตราการตอบกลับของแบบสอบถามเท่ากับร้อยละ 64.5 ผู้รับผิดชอบแผนได้รับผลกระทบในด้านทรัพยากรบุคคลเนื่องจากบุคลากรต้องปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวข้องกับโรคโควิด 19 หรือเจ็บป่วย การปรับลดงบประมาณ และเครื่องมือหรือเทคโนโลยีไม่พร้อมต่อการดำเนินงาน สำหรับการปรับตัวเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ พบว่า ผู้รับผิดชอบแผนมีการปรับแผนปฏิบัติการฯ ระหว่างปีโดยปรับรูปแบบการดำเนินงานและใช้วิธีการดำเนินงานด้วยสื่ออิเล็กทรอนิกส์มากที่สุด นอกจากนี้ ผู้รับผิดชอบแผนมีการยกเลิกกิจกรรมบางโครงการ ปรับลดขนาดหรือขอบเขตการดำเนินงานและบูรณาการทรัพยากรร่วมกับกับส่วนงานอื่น สำหรับผลการดำเนินงานในภาพรวม พบว่า ผู้รับผิดชอบแผนสามารถดำเนินงานโครงการได้บางส่วนโดยไม่หยุดชะงักทั้งหมดและบรรลุผลสำเร็จเมื่อเทียบกับเป้าหมายของแผนเพียงบางส่วน สถานการณ์การแพร่ระบาดโรคโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการแผนปฏิบัติการป้องกันควบคุมโรคไม่ติดต่อทั้งในด้านบุคลากร การใช้จ่ายงบประมาณ กระบวนการนำแผนไปปฏิบัติ รูปแบบและวิธีการดำเนินงาน การศึกษาเพิ่มเติมในอนาคตควรมุ่งไปที่การทบทวนแนวทางการบริหารจัดการแผนเพื่อให้หน่วยงานสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นเมื่อเกิดสถานการณ์ฉุกเฉินทางด้านสุขภาพในอนาคต และลดผลกระทบต่อการบรรลุเป้าหมายการป้องกันควบคุมโรคไม่ติดต่อของประเทศ

References

Nikoloski Z, Alqunaibet AM, Alfawaz RA, Almudarra SS, Herbst CH, El-Saharty H, et al. Covid-19 and non-communicable diseases: evidence from a systematic literature review. BMC Public Health. 2021; 21: 1068. https://doi.org/10.1186/s12889-021-11116-w.

Pan American Health Organization, World Health Organization. Rapid assessment of service delivery for NCDs during the COVID-19 pandemic [Internet]. 2020 [cited 2020 Jul 7]. Available from: https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/52250/PAHONMHNVCOVID-19200024_eng.pdf?sequence=6&isAllowed=y

กองโรคไม่ติดต่อ กรมควบคุมโรค. รายงานสถานการณ์ผลกระทบจากการระบาดของโรคโควิด-19 ต่อโรคไม่ติดต่อและปัจจัยที่เกี่ยวข้องในประเทศไทย มกราคม 2563 ถึง พฤศจิกายน 2564. นนทบุรี: กองโรคไม่ติดต่อ กรมควบคุมโรค; 2565.

กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๖๐. ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 134 ตอนที่ 64 ก. (ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2560).

ปิยะ หาญวรวงศ์ชัย, จุรีรัตน์ กิจสมพร, จุฬารัตน์ ห้าวหาญ, สุรศักดิ์ สุนทร, วิไลลักษณ์ เรืองรัตนตรัย. การวิเคราะห์งาน การจัดอัตรากำลัง และความก้าวหน้าของบุคลากรในระดับบริหารในหน่วยงานบริหารสาธารณสุขในส่วนภูมิภาค [อินเตอร์เน็ต]. 2558. เข้าถึงเมื่อ 20 มิถุนายน 2565, เข้าถึงได้จาก https://kb.hsri.or.th/dspace/handle/11228/4294?locale-attribute=th

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2562. ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 136 ตอนที่ 56 ก (ลงวันที่ 30 เมษายน 2562).

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. 2565. คู่มือการจัดทำแผนระดับที่ 3 และการเสนอแผนระดับที่ 3 ในส่วนของแผนปฏิบัติการด้านคณะรัฐมนตรี (ฉบับปรับปรุง)[อินเตอร์เน็ต]. เข้าถึงเมื่อ 20 มิถุนายน 2565, เข้าถึงได้จาก http://nscr.nesdc.go.th

รายงานสถานการณ์ COVID-19 ระลอก 3 (ตั้งแต่ 01/04/2021 - 31/12/2021) [อินเตอร์เน็ต]. เข้าถึงเมื่อ 20 กรกฏาคม 2565. เข้าถึงได้จาก https://covid19.ddc.moph.go.th/

ปลัดสธ.ประกาศเปิดศูนย์ EOC ทั่วประเทศ [อินเตอร์เน็ต]. เข้าถึงเมื่อ 20 มิถุนายน 2565, เข้าถึงได้จาก https://www.thaigov.go.th/news/contents/details/37349

ฑิณกร โนรี. กำลังคนด้านสุขภาพของประเทศไทยในปัจจุบันและอนาคต: บทเรียนจากการระบาด COVID-19 การประชุมวิชาการ 30 ปี สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข 7 กรกฎาคม 2565 [อินเตอร์ เน็ต]. เข้าถึงเมื่อ 20 มิถุนายน 2565, เข้าถึงได้จากhttps://kb.hsri.or.th/dspace/handle/11228/5659

กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข. กรอบแนวทางพัฒนาศูนย์ปฏิบัติการภาวะฉุกเฉินและระบบบัญชาการเหตุการณ์ในภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค พ.ศ.. 2559-2564. พิมพ์ครั้งที่ 1.กรุงเทพฯ: ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทยจำกัด; 2558.

World Health Organization. COVID-19 AND NCDs: Final Results-Rapid assessment of service delivery for NCDs during the COVID-19 pandemic [Internet]. 2020 [cited 2020 Jul 12]. Available from:https://www.who.int/publications/m/item/rapid-assessment-of-service-delivery-for-ncds-during-the-covid-19-pandemic

Shamim MI. The Effects of COVID-19 on Project Management Processes and Practices. Central Asian Journal of Theoretical and Applied Sciences. 2022; 7: 221.

Bednarz AL, Borkowska-Bierc M, Matejun M. Managerial Responses to the Onset of the COVID-19 Pandemic in Healthcare Organizations Project Management. Journal of Environmental Research and Public Health. 2021; 18: 12082.

พระราชกำหนดว่าด้วยการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2563. ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 137 ตอนที่ 30 ก (ลงวันที่ 19 เมษายน 2563).

Achakulvisut T, Ruangrong T, Bilgin I, Bossche SV, Wyble B, Goodman DF, et al. Improving on legacy conferences by moving online. Elite. 2020; 9:e57892.

จิรุตม์ ศรีรัตนบัลล์, นพพล วิทย์วรพงศ์, ธีระ วรธนารัตน์, สุรีรัตน์ งามเกียรติไพศาล, วรากร วิมุติไชย, ฬุฬีญา โอชารส, และคณะ. รายงานฉบับย่อ โครงการวิจัยเพื่อการตอบสนองและเตรียมการของระบบบริการสุขภาพไทยต่อวิกฤติ การระบาดของ COVID-19: การดำเนินการของโรงพยาบาล และผลกระทบทาง เศรษฐกิจและสังคมภายในขอบเขตของระบบสุขภาพไทย[อินเตอร์เน็ต]. เข้าถึงเมื่อ 20 มิถุนายน 2565, เข้าถึงได้จากhttps://kb.hsri.or.th/dspace/bitstream/handle/11228/5392/hs2693.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Santos C, Santos V, Tavares A, Varajao A. Project Management in Public Health: A Systematic Literature Review on Success Criteria and Factors. Portuguese Journal of Public Health. 2020; 38: 37– 48.

นิศาชล รัตนมณี, ประสพชัย พสุนนท์. อัตราการตอบกลับของแบบสอบถามการวิจัยเชิงปริมาณ. Journal of Humanities and Social Sciences Thonburi University.2019;13:182.

Downloads

เผยแพร่แล้ว

2023-10-01