Development of Medical Clinic Standards Inspection Guidelines Based on Risk Management Principles in Mueang Chon Buri District, Chon Buri Province
Keywords:
Standard inspection, Risk management, Action research, Medical clinic, PAORAbstract
Medical clinics play a key role in primary healthcare delivery. Ensuring compliance with legally required standards is essential for service quality and patient safety. However, the current inspection system applies uniform criteria to all clinics, limiting risk prioritization and appropriate inspection planning. This action research aimed to (1) assess the current situation and risk factors of medical clinics, (2) develop risk-based standard inspection guidelines, and (3) evaluate the appropriateness, feasibility, and usefulness of the developed guidelines. The study included five provincial and district health officers and 204 licensed medical clinics in Mueang Chon Buri District, Chon Buri Province, selected through purposive sampling. The research was conducted using three PAOR (Plan–Act–Observe–Reflect) cycles. Data were collected using interview guides, clinic information record forms, and the Department of Health Service Support's standard inspection checklist. Quantitative data were analyzed using descriptive statistics, while qualitative data were analyzed through content analysis. The findings identified personnel, budget, communication of regulatory requirements, and time management as the main challenges. The developed guidelines classified clinics into five risk levels and determined inspection frequencies accordingly. After implementation, the proportion of clinics meeting the required standards increased from 63.24% to 86.27%, while the numbers of high-risk clinics, legal violations, and public complaints decreased. In conclusion, the risk-based inspection guidelines developed through the PAOR process improved regulatory efficiency, optimized resource allocation, and enhanced compliance with clinic standards. The guidelines are recommended for wider implementation at regional and national levels.
References
กองยุทธศาสตร์และแผนงาน กระทรวงสาธารณสุข. นโยบายกระทรวงสาธารณสุข ปี พ.ศ. 2567 2568. [อินเตอร์เน็ต]. นนทบุรี: กระทรวงสาธารณสุข; 2567 [เข้าถึงเมื่อวันที่ 30 ต.ค.2567]. เข้าถึงได้จากhttps://ops.moph.go.th/public/download/document/871a05177e7b62bd4581ee503c93478f.pdf
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา. สถานการณ์การท่องเที่ยวรายจังหวัด ปี 2566-2568. [อินเตอร์เน็ต]. กรุงเทพฯ: กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา; 2568 [เข้าถึงเมื่อวันที่ 25 พ.ค.2569]. เข้าถึงได้จาก:https://www.mots.go.th/news/category/808
กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ. พระราชบัญญัติสถานประกอบการเพื่อสุขภาพ พ.ศ.2559 พระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. 2541 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พร้อมด้วย กฎกระทรวง ระเบียบกระทรวง และประกาศกระทรวงที่เกี่ยวข้อง. นนทบุรี: กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ; 2567.
สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา. พระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ.2522 [อินเตอร์เน็ต]. นนทบุรี: สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา; 2522 [เข้าถึงเมื่อวันที่ 30 ต.ค.2567]. เข้าถึงได้จาก: https://food.fda.moph.go.th/food-law/category/food-act-be2522/
สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา. พระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510 [อินเตอร์เน็ต]. นนทบุรี. สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา; 2510 [เข้าถึงเมื่อวันที่ 30 ต.ค.2567]. เข้าถึงได้จาก:https://drug.fda.moph.go.th/drug-act
สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา. พระราชบัญญัติเครื่องสำอาง พ.ศ. 2558 [อินเตอร์เน็ต]. นนทบุรี. สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา; 2558 [เข้าถึงเมื่อวันที่ 30 ต.ค.2567]. เข้าถึงได้จาก:https://cosmetic.fda.moph.go.th/interesting-law/category/cosmetic-laws
สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา. พระราชบัญญัติเครื่องมือแพทย์ พ.ศ. 2551 [อินเตอร์เน็ต]. นนทบุรี. สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา; 2551 [เข้าถึงเมื่อวันที่ 30 ต.ค.2567]. เข้าถึงได้จาก: https://medical.fda.moph.go.th/relevant-laws-and-standards
แพทยสภา. พระราชบัญญัติวิชาชีพเวชกรรม พ.ศ. 2525 [อินเตอร์เน็ต]. กรุงเทพฯ: แพทยสภา; 2525 [เข้าถึงเมื่อวันที่ 30 ต.ค.2567]. เข้าถึงได้จาก: https://www.tmc.or.th/download/law-medical_2525.pdf
กลุ่มงานคุ้มครองผู้บริโภคและเภสัชสาธารณสุข สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดชลบุรี. ข้อมูลใบอนุญาตด้านสถานพยาบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568. ชลบุรี: สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดชลบุรี; 2568.
กองสถานพยาบาลและการประกอบโรคศิลปะ กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ. แบบบันทึกการตรวจมาตรฐานสถานพยาบาลที่ไม่รับผู้ป่วยไว้ค้างคืน (คลินิกทุกลักษณะ) [อินเตอร์เน็ต]. นนทบุรี: กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ; 2564 [เข้าถึงเมื่อวันที่ 30 ต.ค.2567]. เข้าถึงได้จาก: https://mrd.hss.moph.go.th/mrd1_hss/?p=4276
กลุ่มงานคุ้มครองผู้บริโภคและเภสัชสาธารณสุข สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดชลบุรี. ข้อมูลการตรวจสอบเฝ้าระวังมาตรฐานด้านสถานพยาบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567. ชลบุรี: สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดชลบุรี; 2567
กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. คู่มือการบริหารความเสี่ยง สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. นนทบุรี: สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข; 2558.
กองโรคจากการประกอบอาชีพและสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข. แนวทางการประเมินและจัดการความเสี่ยงทางสุขภาพแบบองค์รวม. นนทบุรี สำนักพิมพ์อักษรกราฟฟิคแอนด์ดีไซน์; 2563.
กรมอนามัย. คู่มือการบริหารความเสี่ยง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2563. นนทบุรี: กรมอนามัย; 2563
สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง. คู่มือการบริหารความเสี่ยง. กรุงเทพฯ:สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง; 2561.
World Health Organization. Global patient safety action plan 2021–2030: Towards eliminating avoidable harm in health care. Geneva: World Health Organization; 2021
Kemmis, S, McTaggart, R, Nixon, R. The action research planner: Doing critical participatory action research. Singapore: Springer;2014
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Khonkaen Public Health Provincial Office

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ได้รับการตีพิมพ์เป็นลิขสิทธิ์ของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดขอนแก่น กระทรวงสาธารณสุข
ข้อความที่ปรากฏในบทความแต่ละเรื่องในวารสารวิชาการเล่มนี้เป็นความคิดเห็นส่วนตัวของผู้เขียนแต่ละท่านไม่เกี่ยวข้องกับสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดขอนแก่น และบุคลากรท่านอื่นๆในสำนักงานฯ แต่อย่างใด ความรับผิดชอบองค์ประกอบทั้งหมดของบทความแต่ละเรื่องเป็นของผู้เขียนแต่ละท่าน หากมีความผิดพลาดใดๆ ผู้เขียนแต่ละท่านจะรับผิดชอบบทความของตนเองแต่ผู้เดียว