รูปแบบการจัดตั้งหน่วยปฏิบัติการควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม ในพื้นที่เขตสุขภาพที่ 10

บทคัดย่อ

การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งหน่วยปฏิบัติการควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม และรูปแบบการจัดตั้งหน่วยปฏิบัติการควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อมในพื้นที่เขตสุขภาพที่ 10 รวมทั้งปัญหาอุปสรรคของการจัดตั้งหน่วยปฏิบัติการ รูปแบบการศึกษาเชิงคุณภาพ ทบทวนเอกสาร การนิเทศงาน และสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลในจังหวัดพื้นที่รับผิดชอบของสำนักงานป้องกันควบคุมโรคที่ 10 (สคร.10) เก็บข้อมูลโดยการสัมภาษณ์ วิเคราะห์ข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา ผลการศึกษาพบว่า จังหวัดในพื้นที่เขตสุขภาพที่ 10 จัดตั้งหน่วยปฏิบัติการได้ 4 จังหวัด มีกระบวนการดำเนินงานจัดตั้งหน่วยปฏิบัติการ 3 รูปแบบ คือ (1) แจ้งเวียนหนังสือราชการเพื่อขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการจังหวัดก่อนเสนอรายชื่อเจ้าหน้าที่ในหน่วยปฏิบัติการต่อผู้ว่าราชการจังหวัดจัดตั้งหน่วยปฏิบัติการ (2) จัดประชุมคณะกรรมการจังหวัดเพื่อขอความเห็นชอบก่อนเสนอรายชื่อเจ้าหน้าที่ในหน่วยปฏิบัติการต่อผู้ว่าราชการจังหวัดจัดตั้งหน่วยปฏิบัติการ และ (3) แจ้งเวียนหนังสือราชการเพื่อขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการจังหวัด และจัดประชุมคณะกรรมการจังหวัดเพื่อให้มีมติรับทราบคำสั่งจังหวัด ปัญหาอุปสรรคของการดำเนินงานคือ การตีความหมายของบทบัญญัติกฎหมายที่แตกต่างกัน และแนวทางการดำเนินงานที่ไม่สอดคล้องกับบริบทการปฏิบัติงาน ดังนั้นกรมควบคุมโรค ควรทบทวนแนวทางการดำเนินงานและผลักดันการกำหนดตัวชี้วัดเพื่อขับเคลื่อนงานตามกฎหมายให้สอดคล้องกันทั้งระดับกระทรวง ระดับกรม และระดับจังหวัด