development of a consumer protection mechanism for health products in Bangkok

Authors

  • Usanee Thongbai Food and Drug Administration
  • วรสุดา ยูงทอง Medicines Regulation Division. Food and Drug Administration, Nonthaburi,Thailand

Keywords:

Health Consumer Protection, Decentralization, Deming Cycle (PDCA), Management Resources (4M), Bangkok Metropolitan Administration (BMA)

Abstract

The objective of this research was to develop a mechanism for health consumer protection in Bangkok (BKK) in accordance with the Action Plan and Procedures for Decentralization to Local Government Organizations Act, B.E. 2545 (2002). This act requires the Food and Drug Administration (FDA) to transfer four missions to the Bangkok Metropolitan Administration (BMA). While Missions 1–3 have been successfully completed, Mission 4—concerning the inspection of health products at points of sale—has not yet been transferred as planned. Consequently, the surveillance and management of health product inspections in Bangkok remain incomplete. This study employed Action Research based on the Deming Cycle (PDCA) to develop the 4M management resources: Man, Money, Material, and Management, covering the period from October 2016 to September 2020.

         The results revealed key mechanisms for developing health consumer protection, with focus group participants identifying the most significant success factor as the integration of existing management resources within the delegated agencies (e.g., integrating home visit activities with consumer protection tasks). Other critical factors included executive leadership, prioritizing the issue through collaborative policies, and a consensus on the need for academic support and training budgets from the FDA, combined with the BMA's local operating budgets. Furthermore, lack of clarity in the procurement or transfer of other 4M resources to the receiving agencies was found to be a major factor causing discontinuity in development mechanisms. This study proposes the development of a digital data linkage system, such as a real-time platform for reporting complaints and health product surveillance data, to enhance the efficiency and effectiveness of the operational mechanisms.

 

References

คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 40 ก (6 เมษายน 2560).

พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 116 ตอนที่ 114 ก (18 พฤศจิกายน 2542).

สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง แผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2545. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 119 ตอนพิเศษ 23 ง (13 มีนาคม 2545).

สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. สรุปการถ่ายโอนภารกิจตามแผนปฏิบัติการ [อินเทอร์เน็ต]. กรุงเทพฯ: สำนักงานฯ; [เข้าถึงเมื่อ 5 ตุลาคม 2562]. เข้าถึงได้จาก: https://odloc.go.th/transfer/สรุปผลการถ่ายโอน/

Moen R, Norman C. The History of the PDCA Cycle. In: Proceedings of the 7th ANQ Congress; 2009 Sep 17; Tokyo, Japan. Tokyo: ANQ; 2009.

Ishikawa K. Guide to quality control. 2nd ed. Tokyo: Asian Productivity Organization; 1986. p. 9-19.

สำนักงานสถิติแห่งชาติ. จำนวนประชากรจากการทะเบียน จำแนกตามกลุ่มอายุ ภาคและจังหวัด พ.ศ. 2561 [อินเทอร์เน็ต]. กรุงเทพฯ: สำนักงานฯ; 2561 [เข้าถึงเมื่อ 5 ตุลาคม 2562]. เข้าถึงได้จาก: http://statbbi.nso.go.th/staticreport/page/sector/th/01.aspx

กรุงเทพมหานคร [อินเทอร์เน็ต]. ใน: วิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี. 2562 [เข้าถึงเมื่อ 5 ตุลาคม 2562]. เข้าถึงได้จาก: https://th.wikipedia.org/wiki/กรุงเทพมหานคร

Qiu H, Du W. Evaluation of the Effect of PDCA in Hospital Health Management. J Healthc Eng. 2021;2021:6778045. doi: 10.1155/2021/6778045.

Karnwareetip S, Surawichai A, Ruanta Y. Health consumer protection officers' perspective toward the problems and the mechanism of consumer protection involving health products in upper northern thailand. Mahidol Univ J Pharm Sci. 2016;43(2):63-7.

Punturungsee P, Chaleermkit K, Phaisarn T, et al. Empowerment interventions for pharmacies to comply with the Good Pharmacy Practice (GPP) in Thailand. Pharm Pract (Granada)[Internet]. 2023[cited 2026 Jan 10];21(3):2852. doi: 10.18549/PharmPract.2023.3.2852

Sukprasert P, Phuwong P, Sritipsukho P. Factors associated with COVID-19 vaccine acceptance among patients in general hospitals in Thailand. J Public Health (Bangkok). 2024;54(1):1-12. doi: 10.31524/jph.2024.01.

Downloads

Published

2026-06-30