การสื่อสารความเสี่ยงในสถานการณ์สาธารณภัย

ผู้แต่ง

  • รัฐระวี พัฒนรัตนโมฬี ศูนย์ความร่วมมือองค์การอนามัยโลกด้านการป้องกันการบาดเจ็บ โรงพยาบาลขอนแก่น

คำสำคัญ:

การสื่อสารความเสี่ยง, สาธารณภัย

บทคัดย่อ

การสื่อสารความเสี่ยงและข้อความต่าง ๆ ในสถานการณ์สาธารณภัยเป็นขบวนการที่มีความสำคัญ ในการจัดการภาวะสาธารณภัยให้ประสบความสำเร็จ การออกแบบข้อความที่ใช้สื่อสาร ผู้ออกแบบสาร ควรมีความเข้าในทักษะการรับสารและขบวนการแปลสารของผู้รับสาร จึงจะทำให้มั่นใจได้ว่าสารที่ส่งออก ไปนั้นจะส่งถึงและสร้างความเข้าใจแก่ผู้รับสาร จนกระทั่งส่งผลให้เกิดการปฏิบัติตามสารที่ส่งให้ได้อย่างเหมาะสม การสื่อสารความเสี่ยงนั้นเป็นเครื่องมือที่ใช้จัดการสถานการณ์สาธารณภัยทั้งในช่วงก่อน ระหว่าง และหลังเกิดภัย การสื่อสารที่มีประสิทธิภาพส่งผลให้ประชาชนเตรียมพร้อมรับ ตอบโต้ และฟื้นฟูตนเองตามคำแนะนำได้ ในปัจจุบันการสื่อสารมีหลากหลายช่องทาง เช่น วิทยุ โทรทัศน์ SMS และช่องทางใหม่ ๆ ได้แก่ Social media ซึ่งจัดเป็นปัจจัยที่ผู้จัดการการสื่อสารนั้นจะต้องเลือกใช้และควบคุมการใช้ ให้เหมาะกับสถานการณ์เพื่อประโยชน์สูงสุดในการจัดการ Social media จัดว่าเป็นช่องทางที่ได้รับความนิยมในปัจจุบัน เนื่องจากรวดเร็ว สื่อสารได้ในวงกว้างและในขณะเดียวกันก็ควบคุมได้ยาก ดังจะพบได้จากข่าวปลอมที่มักจะแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้เกิดความเข้าใจที่สับสน เกิดความโกลาหล ซึ่งทำให้การควบคุมสถานการณ์สาธารณภัยเป็นไปได้ด้วยความยากลำบากมากขึ้น อย่างไรก็ตามการสื่อสารความเสี่ยงในทุกช่องทาง ยังมีความจำเป็นเนื่องจากโอกาสของการเข้าการสื่อสารแต่ละประเภทของกลุ่มคนในสังคมแต่ละกลุ่มมีความแตกต่างกันตามวัฒนธรรมและความนิยมในกลุ่มนั้น ๆ เช่น ผู้สูงวัยอาจจะเคยชินการรับฟังสารจากวิทยุและโทรทัศน์ แต่วัยรุ่นนั้นติดตามข่าวสารจาก Social media มากกว่า ความหลากหลายของการสื่อสารนั้น รวมถึงการสื่อสารด้วยภาษาท้องถิ่นที่จะสร้างความเข้าใจให้กับชุมชนได้ดีขึ้น

เอกสารอ้างอิง

Blanchard BW, Canton LG, Cwiak CL, et al. Principles of Emergency Management Supplement. Published online October 1, 2007. doi:10.13140/RG.2.2.32021.93925

Jin D, Lin J. Managing tsunamis through early warning systems: A multidisciplinary approach. Ocean Coast Manag. 2011;54(2):189- 199. doi:10.1016/j.ocecoaman.2010.10.025

Leaning J, Guha-Sapir D. Natural disasters, armed conflict, and public health. N Engl J Med. 2013;369(19):1836-1842. doi:10.1056/NEJMra1109877

Gaillard JC. Vulnerability, capacity and resilience: Perspectives for climate and development policy. J Int Dev. 2010;22(2): 218-232. doi:10.1002/jid.1675

Howard A, Agllias K, Bevis M, Blakemore T. “They’ll tell us when to evacuate”: The experiences and expectations of disasterrelated communication in vulnerable groups. Int J Disaster Risk Reduct. 2017;22:139-146. doi:10.1016/j.ijdrr.2017.03.002

Palttala P, Boano C, Lund R, Vos M. Communication gaps in disaster management: perceptions by experts from governmental and non-governmental organizations. J Contingencies Crisis Manag. 2012;20(1):2-12. doi:10.1111/j.1468-5973.2011.00656.x

Khan S, Mishra J, Lin K, H Doyle E. Rethinking communication in risk interpretation and action. Nat Hazards. 2017;88:1-18. doi:10.1007/s11069-017-2942-z

World Health Organization, ed. Communicating Risk in Public Health Emergencies: A WHO Guideline for Emergency Risk Communication (ERC) Policy and Practice. World Health Organization; 2017.

Reynolds B, W Seeger M. Crisis and emergency risk communication as an integrative model. J Health Commun. 2005;10(1):43-55. doi:10.1080/10810730590904571

Edwards A. Communicating risks. BMJ. 2003;327(7417):691-692.

Khan S. Living in a Hazardscape: A Study of Hazards and Response in the Wellington Region, New Zealand. LAP LAMBERT Academic Publishing; 2012.

Morgan MG, Fischhoff B, Bostrom A, Atman CJ. Risk Communication: A Mental Models Approach. Cambridge University Press; 2002.

Infanti J, Sixsmith J, Barry M, Núñez-Córdoba J, Oroviogoicoechea-Ortega C, Guillén-Grima F. A Literature Review on Effective Risk Communication for the Prevention and Control of Communicable Diseases in Europe. ECDC; 2013. Accessed April 30, 2019. http://ecdc.europa.eu/en/publications-data/literature-review-effective-risk-communication-prevention-and-control

Hanson-Easey S, Every D, Hansen A, Bi P. Risk communication for new and emerging communities: The contingent role of social capital. Int J Disaster Risk Reduct. Published online January 17, 2018. doi:10.1016/j.ijdrr.2018.01.012

Scolobig A, Prior T, Schröter D, Jörin J, Patt A. Towards people-centred approaches for effective disaster risk management: balancing rhetoric with reality. Int J Disaster Risk Reduct. 2015;12:202-212. doi:10.1016/j.ijdrr.2015.01.006

Kasperson R. Four questions for risk communication. J Risk Res. 2014;17(10):1233-1239. doi:10.1080/13669877.2014.900207

Eisenman DP, Cordasco KM, Asch S, Golden JF, Glik D. Disaster Planning and Risk Communication With Vulnerable Communities: Lessons From Hurricane Katrina. Am J Public Health. 2007;97(Suppl 1):S109-S115. doi:10.2105/AJPH.2005.084335

Phibbs S, Kenney C, Solomon M. Ngā Mōwaho: an analysis of Māori responses to the Christchurch earthquakes. Kōtuitui N Z J Soc Sci Online. 2015;10(2):72-82. doi:10.10 80/1177083X.2015.1066401

New Zealand immigration. The Treaty of Waitangi | New Zealand Now. Published November 28, 2018. Accessed May 5, 2019. https://www.newzealandnow.govt.nz/living-in-nz/history-government/the-treatyof-waitangi

IPCC. Climate Change 2014: Synthesis Report. The intergovernmental panel on climate change; 2014. https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/AR5_SYR_FINAL_SPM.pdf

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2023-12-14

รูปแบบการอ้างอิง

1.
พัฒนรัตนโมฬี ร. การสื่อสารความเสี่ยงในสถานการณ์สาธารณภัย. TJEM [อินเทอร์เน็ต]. 14 ธันวาคม 2023 [อ้างถึง 28 ธันวาคม 2025];4(2):57-66. available at: https://he02.tci-thaijo.org/index.php/TJEM/article/view/259351

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความฟื้นวิชาการ

หมวดหมู่