ผลกระทบของการทำข้อตกลงยอมรับร่วมกันของสาขาวิชาชีพการพยาบาลในประชาคมเศรษฐกิจยุโรป

Abstract

บทคัดย่อ
การทำข้อตกลงยอมรับร่วมกันของสาขาวิชาชีพการพยาบาล (Nursing Mutual RecognitionAgreement : NMRA) ทำให้เกิดการเคลื่อนย้ายของพยาบาลภายในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรปจำนวนมากโดยมีสัดส่วนแตกต่างขึ้นอยู่กับความแตกต่างของอัตราค่าจ้างแรงงานและค่าครองชีพ ตำแหน่งที่ตั้งของประเทศ วัฒนธรรมและกฎระเบียบขั้นตอนในการจ้างงานชาวต่างชาติของแต่ละประเทศ พยาบาลต่างชาติที่เข้ามาทำงานในประเทศอื่นภายใต้ NMRA นี้ ต้องมีการปรับตัวกับภาษา วัฒนธรรม ขอบเขตของงานทางการพยาบาล และกฎระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายที่แปลกใหม่ ปัญหาหลักที่พบในการเข้ามาทำงานของพยาบาลต่างชาติก็คือ ข้อจำกัดในการใช้ภาษา พยาบาลต่างชาติสามารถสื่อสารด้วยภาษาพื้นฐานได้แต่ยังมีความรู้ความเข้าใจในการใช้ภาษาและคำศัพท์ที่ไม่ลึกซึ้งเท่าเทียมกับผู้ที่เป็นเจ้าของภาษา จึงอาจทำให้เกิดความผิดพลาดในการสื่อสารระหว่างพยาบาลกับผู้รับบริการ ผลการวิเคราะห์สถานการณ์ที่เกิดขึ้นในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรปภายหลังจากมีการทำ NMRA จึงมีข้อเสนอแนะแก่ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการพัฒนากลไกในประเทศไทยเพื่อลดผลกระทบทางลบที่อาจเกิดขึ้นจากการทำข้อตกลงยอมรับร่วมกันของสาขาวิชาชีพการพยาบาลในกลุ่มประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
คำสำคัญ: การทำข้อตกลงยอมรับร่วมกัน พยาบาลต่างชาติ สหภาพยุโรป ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

Abstract
A Nursing Mutual Recognition Agreement (NMRA) results to increase nurse migrationamong European (EU) countries. Different proportions of the migrant nurses among EU countriesare based upon the differences in salary rate, cost of living, geographical proximity, customs,and regulations for foreign employment. The migrant nurses under NMRA regulations have toovercome with new language, customs, scope of nursing practice, legal and rule. The mainproblem of migrant nurses under NMRA is language barriers. The foreign nurses could handlebasic communication, but their understanding and vocabulary is more limited than people seemedto realize. That leads to miscommunication between the nurses and patients. According to thesituation analysis in EU countries under NMRA, the authors provide many recommendations forwhom to develop mechanism for Thailand to reduce negative impacts that will be occurred fromNMRA in Asean Economic Community.
Key words: Mutual Recognition Agreement, Foreign nurse, European, Asean Economic Community