การประเมินสมรรถนะของบุคลากรสาธารณสุขในโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลที่ถ่ายโอนภารกิจไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครศรีธรรมราช

เบญจวรรณ จันทระ; วรพจน์ พรหมสัตยพรต; สุรศักดิ์ เทียบฤทธิ์

ผู้แต่ง

เบญจวรรณ จันทระ นิสิตหลักสูตรสาธารณสุขศาสตรมหาบัณฑิต คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม
วรพจน์ พรหมสัตยพรต คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม
สุรศักดิ์ เทียบฤทธิ์ คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม

คำสำคัญ:

สมรรถนะหลัก, สมรรถนะที่พึงประสงค์, ถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงประเมินมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพปัญหา ประเมินความต้องการ และศึกษาความสอดคล้องของสมรรถนะในการปฏิบัติงานขอบุคลากรสาธารณสุขที่ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ในอำเภอแห่งหนึ่ง จังหวัดนครศรีธรรมราช ที่ได้รับการถ่ายโอนภารกิจไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครศรีธรรมราช กลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ บุคลากรสาธารณสุขที่ปฏิบัติงานใน รพ.สต. ที่ถ่ายโอนภารกิจไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครศรีธรรมราช จำนวน 36 คน เก็บข้อมูลระหว่างเดือนมิถุนายน - ธันวาคม พ.ศ. 2567 เครื่องมือที่ใช้ ได้แก่ แบบสอบถาม การสัมภาษณ์ และการสนทนากลุ่ม ผ่านการตรวจสอบจากผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 3 ท่าน วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้การวิเคราะห์เชิงเนื้อหา และสถิติเชิงพรรณนา

ผลการศึกษา พบว่า คุณลักษณะที่พึงประสงค์ ตามบทบาทการปฏิบัติงานสอดคล้องกับกรอบมาตรฐานคุณลักษณะของ กพ. ในระดับสูงสุด ขณะที่สมรรถนะหลักในการปฏิบัติงานก็เป็นไปตามมาตรฐานของ กพ. ได้แก่ จรรยาบรรณวิชาชีพ, การสั่งสมความเชี่ยวชาญในอาชีพ, การบริการที่ดีและการทำงานเป็นทีม โดยอยู่ในระดับสูงสุดตามลำดับ สำหรับตำแหน่งผู้อำนวยการ รพ.สต. ควรได้รับการพัฒนาสมรรถนะด้านการบริหารทรัพยากรมนุษย์, การประสานงาน, การวางแผน, ภาวะผู้นำและการทำงานเชิงรุกในชุมชน เพื่อให้สามารถบริหารจัดการหน่วยงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ, พยาบาลวิชาชีพควรพัฒนาสมรรถนะด้านมาตรฐานการพยาบาล, จริยธรรมและจรรยาวิชาชีพ พร้อมเปิดโอกาสให้มีอิสระในการพัฒนาวิชาชีพ, นักวิชาการสาธารณสุข/เจ้าพนักงานสาธารณสุขควรได้รับการเสริมสร้างทักษะด้านการพัฒนาศักยภาพบุคลากรและการใช้ข้อมูลในการวางแผนทางสาธารณสุข เจ้าพนักงานทันตสาธารณสุขควรเพิ่มขีดความสามารถด้านการบริหารจัดการและงานวิชาการ สำหรับเจ้าพนักงานธุรการ ควรพัฒนาสมรรถนะด้านความเข้าใจองค์กรและระบบงาน การให้บริการที่เป็นมิตรและการทำงานเป็นทีม เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของหน่วยงานให้มีประสิทธิภาพ และเจ้าพนักงานการเงินและบัญชีควรได้รับการพัฒนาในด้านความซื่อสัตย์สุจริต, จริยธรรมในวิชาชีพและการปฏิบัติงานที่ถูกต้องตามระเบียบข้อบังคับ

ข้อเสนอแนะจากการศึกษาครั้งนี้ เน้นให้มีการส่งเสริมการพัฒนาสมรรถนะของบุคลากรแต่ละกลุ่มอย่างเหมาะสมผ่านการอบรม การพัฒนาเชิงปฏิบัติ และการสนับสนุนการทำงาน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและคุณภาพการให้บริการสาธารณสุขที่ตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิผล

เอกสารอ้างอิง

Boyatzis, R. E. (1982). The competent manager: A model for effective performance. New York, NY: John Wiley & Sons.

Health Systems Research Institute. (2019). Operational manual for primary care units and networks under the Primary Health Care Act B.E. 2562 (2019). Bangkok: Health Systems Research Institute. (in Thai)

Health Systems Research Institute. (2024). Extracting “Primary Care Transfer Research” 49 projects: From findings to six policy dimensions to plug transition-phase gaps. Retrieved from Health Systems Research Institute website: https://www.hsri.or.th/media-issue/653. (in Thai)

Hinsheranan, A., Singchungchai, P., & Aree, P. (2021). Unit cost and perceptions of nursing competency development in a private hospital. Journal of Nursing and Health Sciences, 15(2), 120-135.

Kongha, S., Prasit, N., & Kongsrima, S. (2024). Human resource management and emotional quotient affecting the executive competency for the directors of sub-district health promoting hospital in Udon Thani province. KKU Research Journal (Graduate Studies). 24 (4), 120-132. (in Thai)

Likert, R. (1932). A technique for measurement of attitudes. A technique for the measurement of attitudes. Archives of Psychology, 22(140), 55.

Masaard, M. (2024). Motivation affecting the performance of public health officers at sub-district health promotion hospitals in Lopburi province. Journal of Environmental and Community Health, 9(5), 170-177. (in Thai)

McClelland, D. C. (1973). Testing for Competency Rather Than for Intelligence. American Psychologist. 28(1), 1 – 14.

Muangmoon, N., (2024). Effects after the transfer of public health missions to the provincial administrative organization: Pong district, Phayao province [N.P.]. Phayao province. (in Thai)

Office of the Decentralization to the Local Government Organization Committee. (2021). Guidelines for the transfer of missions of the 60th anniversary queen sirikit commemorative health center and subdistrict health promotion hospitals to provincial administrative organizations. Bangkok: Government house. (in Thai)

Paungsuk, S., & Manasathitpong, N. (2021). Managerial competencies of directors of tambon health promoting hospitalsin Ubon Ratchathani province. Research and Development Health System Journal. 14(2), 57-70. (in Thai)

Sanpakdee, P., & Onwimon, N. (2023). Modern accounting competencies on practice success of bookkeepers in Suphan Buri province. Journal of Humanities and Social Sciences, Rajapruk University, 9(3), 134-147. (in Thai)

Sudta, W. (2019). Competencies of dental nurses working at subdistrict health promoting hospitals, in perspective of public health personals. Thai Dental Nurse Journal, 30(1), 69-77. (in Thai)

Ratsiri, P. (2024). Transfer of public administration of subdistrict health promoting hospital from the Ministry of Public Health to the Prachuap Khiri Khan provincial administration organization. Journal of Interdisciplinary and Private Management, 2(1), 20-30. (in Thai)

Soimukda, J. (2015). Competencies of public health officer under private primary care unit (PCU), Navamintra hospital. Phatumthani. Thammasat university. (in Thai)

Suwansit, R., Jadesadalug, V. (2015). Perceiven organiztional support in which affects performannce effectiveness through personnel core competency of social security office. Veridian E-Journal,Slipakorn University, 8(2), 2217-2235. (in Thai)

Suwanchatree, S., Disawat, M., & Yingwanna, S. (2019). Development of performance appraisal indicators of the administrators at the operational level under the provincial administrative organization. Journal of Education, Prince of Songkla University, Pattani Campus, 30(3), 56-67. (in Thai)