“interest of service” the basis for controlling issuance of civil servant transfer order

Authors

  • Bunyapatt Chukiat Faculty of Law,Thammasat University
  • Somkit Lertpaithoon Faculty of Law,Thammasat University

Keywords:

Civil servant transfer order, Discretion, Interest of service, Legality control

Abstract

Even though according to the principle of public administration the chief of each government agency has the authority to issue orders for smooth administration of the agency, including using discretion in transferring civil servant as appropriate. However, the civil servant transfer orders are like the other administrative act which are subject to the principles of legality and accountability. The consideration of “interest of service” is one of the bases for the Administrative Courts in other countries and in Thailand in examining whether the civil servant transfer orders are for the interest of service. Therefore, it should be studied whether How Administrative courts in each country lay down rules on “interest of service” to be used as a “criteria” for controlling discretion in issuing civil servant transfer orders which can be used as
a guideline to control the administration to issue transfer orders reasonably and proportionately, and to prevent the administration from using arbitrary powers which will have considerable impact on the rights of the transferred officer.

References

กมลชัย รัตนสกาววงศ์. (2544). หลักกฎหมายปกครองเยอรมัน. กรุงเทพฯ: ศูนย์ยุโรปศึกษาแห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

คนันท์ ชัยชนะ. (2555). การร้องทุกข์ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนเยอรมัน. วารสารนิติศาสตร์. 41(2), 305-306.

ชาญชัย แสวงศักดิ์. (2560). กฎหมายปกครองเกี่ยวกับงานบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัยของข้าราชการประเภทต่าง ๆ. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.

นันทวัฒน์ บรมานันท์. (2560). กฎหมายปกครอง. พิมพ์ครั้งที่ 5. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.

นิติกร ชัยวิเศษ. (2565). ข้อสังเกตเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของคำสั่งย้ายข้าราชการ, วารสารวิชาการศาลปกครอง. 22(3), 115.

บรรเจิด สิงคะเนติ. (2547). การควบคุมและตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ. สืบค้นเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2566, จาก http://public-law.net/publaw/view.aspx?id=241.

บุญศรี มีวงศ์อุโฆษ. (2535). คำอธิบายวิชากฎหมายรัฐธรรมนูญเปรียบเทียบ : รัฐธรรมนูญเยอรมัน. กรุงเทพฯ: โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

ประสาท พงษ์สุวรรณ์. (2557). หลักกฎหมายที่สำคัญบางประการในการพิพากษาคดีฟ้องเพิกถอนนิติกรรมทางปกครอง. ใน 60 ปี ความมุ่งมั่นของคน

ตัวตนของอาจารย์วรพจน์. สมคิด เลิศไพฑูรย์. (น. 179 - 199). กรุงเทพฯ: คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

พัฒน์พงศ์ อมรวัฒน์. (2559). หลักกฎหมายเกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัย. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.

พัฒน์พงศ์ อมรวัฒน์. (2557). แนวความคิดว่าด้วย การลงโทษทางวินัยแบบแอบแฝงในคดีบริหารงานบุคคลของประเทศฝรั่งเศส. สืบค้นเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2565, จาก http://public-law.net/publaw/ view.aspx?id=1933.

มานิตย์ วงศ์เสรี. (2545). คำสั่งโยกย้ายข้าราชการในระบบกฎหมายเยอรมัน. วารสารกฎหมายปกครอง. 20(3), 53-57.

ยงยุทธ อนุกูล. (2533). สถานะและผลทางกฎหมายของหนังสือเวียน แนวปฏิบัติ และมาตรการภายในของฝ่ายปกครอง. (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์).

วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2566). ข้อความคิดและหลักการพื้นฐานบางประการของกฎหมายปกครอง. พิมพ์ครั้งที่ 6. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.

วรเจตน์ ภาคีรัตน์. (2549). ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับกฎหมายปกครอง: หลักการพื้นฐานในกฎหมายปกครองและการกระทำทางปกครอง. พิมพ์ครั้งที่ 3. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.

ศุภวัฒน์ สิงห์สุวงษ์. (2545). คำสั่งโยกย้ายข้าราชการในกฎหมายฝรั่งเศส. วารสารกฎหมายปกครอง. 20(3), 64-80.

ศุภวัฒน์ สิงห์สุวงษ์. (2566). สถานะทางกฎหมายของคำสั่งโยกย้ายข้าราชการ: ปัญหาการเป็น “คำสั่งทางปกครอง” และ “คำสั่ง” ที่อาจนำไปฟ้องต่อศาลได้. สืบค้นเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2566, จากhttp://web.krisdika.go.th/pdfPage.jsp?type=act&actCode=13855.

ศุลีพร พิศาลบุตร. (2548). คดีปกครองเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลข้าราชการ : ศึกษาเฉพาะกรณีคำสั่งโยกย้ายข้าราชการ. (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิต).

สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. (2559). รายงานการวิจัยโครงการประเมินองค์กรพิทักษ์ระบบคุณธรรมในราชการพลเรือนสามัญ. เสนอต่อสำนักงานข้าราชการพลเรือน.

เสนาะ ติเยาว์. (2543). การบริหารงานบุคคล. พิมพ์ครั้งที่ 12. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

อนุวัฒน์ บุญนันท์. (2554). การควบคุมการใช้ดุลพินิจของฝ่ายปกครองโดยองค์กรตุลาการในระบบกฎหมายอังกฤษและระบบกฎหมายไทย. (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์).

Bernard S. (1954). French Administrative Law and the Common-Law World. New York: New York University Press.

Jean-Marie A. (1970). The Abuse of Power in French Administrative Law. The American Journal of Comparative Law. 18(3), 549-564.

Leon C. M. (1977). Personnel and Human Resources Administration. 3rd edition. Homewood III: Richard. D. Irwin.

Downloads

Published

2023-12-27

How to Cite

Chukiat, B., & Lertpaithoon, S. (2023). “interest of service” the basis for controlling issuance of civil servant transfer order. Journal of Multidisciplinary Academic Research and Development (JMARD), 5(4), 24–43. Retrieved from https://he02.tci-thaijo.org/index.php/JMARD/article/view/263849