การเป็นองค์การสมรรถนะสูงที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพการให้บริการของสำนักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร

Charin Kesorn; Khotchatrai Charoensuk

Authors

Charin Kesorn Faculty of Humanities and Social Sciences, Nakhon Pathom Rajabhat University
Khotchatrai Charoensuk Graduate School of Public Administration, National Institute of Development Administration

Keywords:

Service Recipients, Migrant Workers, High Performance Organizations, Service Efficiencies

Abstract

The development of high-performance organization (HPO) serves as a critical mechanism in enhancing both the efficiency and equity of access to public services particularly in the context of provincial employment offices, which play a pivotal role in delivering labor-related services to both Thai nationals and migrant workers. This study aims to (1) assess the level of high-performance organization at the Samut Sakhon Provincial Employment Office and (2) analyze factors influencing service efficiency. A quantitative approach was used with a convenience sample of 483 participants, including service providers, Thai service users, and migrant workers. Data were collected via a questionnaire with established content validity (IOC = 0.69–0.97) and high reliability (α = 0.91 for the independent variable; α = 0.87 for the dependent variable). The data were analyzed using descriptive statistics and multiple regression analysis. The findings revealed that: (1) the overall level of high-performance organizational characteristics at the Samut Sakhon Provincial Employment Office was high (= 3.84, S.D. = .320), as was the level of service efficiency ( = 3.79, S.D. = .460). Notably, migrant workers reported the lowest level of satisfaction, indicating barriers to service accessibility. (2) Key HPO factors including quality service delivery, effective management, technological utilization, and goal setting significantly influenced service efficiency (β = .333, .298, .179, & .178, R² = .837) at the 0.05 level of statistical significance. In light of these findings, it is recommended that an integrated service delivery system be developed to accommodate the diversity of service users. Furthermore, efforts should be made to promote the development of high-performance public organizations at the provincial level in order to improve service quality and reduce disparities in access to government services.

References

กรมการจัดหางาน. (2567). รายงานประจำปี 2567 กรมการจัดหางาน. กรมการจัดหางาน.

ชลิดา กันหาลิลา, วิไลลักษณ์ เชาว์พลกรัง และจักรีวัชระ กันบุรมย์. (2567). การบริหารองค์การสู่การเป็นองค์การสมรรถนะสูงของสำนักงานจัดหางานจังหวัดนครราชสีมา. วารสารการบริหารและสังคมศาสตร์ปริทรรศน์, 7(2), 43-56.

ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์. (2557). ทฤษฎีองค์การสมัยใหม่ (พิมพ์ครั้งที่ 14). แซทโฟร์ พริ้นติ้ง.

ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์. (2561). ทฤษฎีองค์การ มุมมองต่างกระบวนทัศน์ (พิมพ์ครั้งที่ 3). ดี.เค.ปริ้นติ้งเวิลด์.

ธานินทร์ ศิลป์จารุ. (2567). การวิจัยและวิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติด้วย SPSS และ AMOS (พิมพ์ครั้งที่ 20). เอส. อาร์. พริ้นติ้ง แมสโปรดักส์.

นิสดารก์ เวชยานนท์. (2554). มิติใหม่ในการบริหารทรัพยากรมนุษย์ (พิมพ์ครั้งที่ 3). เดอะ กราฟิโก ซิสเต็มส์.

นิสดารก์ เวชยานนท์. (2559). การบริหารทุนมนุษย์เชิงกลยุทธ์เพื่อเพิ่มมูลค่า (พิมพ์ครั้งที่ 2). เดอะ กราฟิโก ซิสเต็มส์.

นุชนาฏ จิตต์สะอาด, ปิยะนุช เงินคล้าย และสมาน งามสนิท. (2566). การพัฒนาองค์การไปสู่องค์การสมรรถนะสูง. วารสารดุษฎีบัณฑิตทางสังคมศาสตร์, 13(3), 728-739.

พลอย สืบวิเศษ. (2562). การวิเคราะห์องค์การและการจัดการวิถีสู่การปฏิบัติสำหรับผู้บริหารทั้งในภาครัฐและภาคเอกชนในศตวรรษที่ 21. รัตนไตร.

ไพโรจน์ ภัทรนรากุล. (2564). ทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์ร่วมสมัย (พิมพ์ครั้งที่ 2). รัตนไตร.

มยุรี คำภิรมย์ และฉัตรรัชดา วิโรจน์รัตน์. (2566). ผลกระทบขององค์กรสมรรถนะสูงที่มีต่อความสำเร็จในการดำเนินงานของสำนักงานอัยการสูงสุด. วารสารวิทยาการจัดการสมัยใหม่, 16(2), 1-14.

วรรณี แกมเกตุ. (2555). วิธีวิทยาการวิจัยทางพฤติกรรมศาสตร์ (พิมพ์ครั้งที่ 3). โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

วินุลาศ เจริญชัย, นพคุณ คุณาชีวะ, บุศรา นิยมเวช และสัญญา เคณาภูมิ. (2565). การสังเคราะห์องค์ประกอบองค์การสมรรถนะสูง. Journal of Modern Learning Development, 7(2), 438-454.

ศิรภัสสรศ์ วงศ์ทองดี. (2561). ผู้นำนักบริหารกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์. โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2565). คู่มือการประเมินสถานะของหน่วยงานภาครัฐ 4.0. สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ.

สำนักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร. (2567). รายงานประจำปี 2567 สำนักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร. สำนักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร.

สุพรรษา เศษแสงศรี. (2559). การพัฒนาองค์การสู่การเป็นองค์การที่มีขีดสมรรถนะสูงของสำนักงานจัดหางานจังหวัดในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ. วารสารบัณฑิตศึกษา มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร, 13(61), 197–208.

อัมพร ธำรงลักษณ์. (2556). องค์การ: ทฤษฎี โครงสร้าง และการออกแบบ (พิมพ์ครั้งที่ 3). โรงพิมพ์แห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

อัศมาอีล เบ็ญวาเด็ง. (2562). การเป็นองค์การสมรรถนะสูงของกรมทางหลวง [การค้นคว้าอิสระปริญญามหาบัณฑิต ไม่ได้ตีพิมพ์]. มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

Arshad, M. A., Khan, Q., & Khan, S. (2019). Empirical analysis of HPO framework in public sector organizations of Pakistan. International Journal of Public Leadership, 15(2), 78-93.

Cronbach, L. J. (1990). Essentials of Psychological Testing (5th ed.). Harper Collins.

De Waal, A. A. (2005). The foundations of Nirvana, the characteristics of a High Performance Organization. Hyperion.

De Waal, A. A. (2007). The Characteristics of a High Performance Organization. Business Strategy Series, 8(3), 1-10.

De Waal, A. A. (2010a). Achieving high performance in the public sector. Public Performance & Management Review, 34(1), 83-106.

De Waal, A. A. (2010b). Achieving high performance in the public sector: A study of the applicability of the high-performance organization framework. Public Management Review, 12(4), 581–599.

De Waal, A. A. (2018). High performance managers: Creating and leading high-performance organizations. Praeger.

Denhardt, J. V., & Denhardt, R. B. (2015). The new public service: Serving, not steering (4th ed.). Routledge.

Elalaoui, A., & Machrouhi, M. (2024). Literature review: Public governance in service of sustainable development in the era of new public management. International Journal of Accounting, Finance, Auditing, Management and Economics, 5(9), 589–603.

Fioretto, S., Masciari, E., & Napolitano, E. V. (2024). A Brief Discussion on KPI Development in Public Administration. A Print-December, 13, 1-8.

International Labour Organization. (2022). ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work and its Follow-up. International Labour Organization.

Krejcie, R. V., & Morgan, D. W. (1970). Determining Sample Size for Research Activities. Educational and Psychological Measurement, 30(3), 607-610.

Milakovich, M. E. (2006). Improving service quality in the global economy: Achieving high performance in public and private sectors. Routledge.

Osborne, S. P. (2006). The new public governance? Public Management Review, 8(3), 377–387.

Peterson, E., & Plowman, G. E. (1953). Business Organization and Management (3rd ed.). Irwin.

Pham, L., Limbu, Y. B., Le, M. T. T., & Nguyen, N. L. (2023). E-government service quality, perceived value, satisfaction, and loyalty: Evidence from a newly emerging country. Journal of Public Policy, 43(4), 812–833.

Saputra, N., Putera, R. E., Zetra, A., Azwar, Valentina, T. R., & Mulia, R. A. (2024). Capacity building for organizational performance: a systematic review, conceptual framework, and future research directions. Cogent Business & Management, 11(1), 1-39.

Virtanen, P., & Jalonen, H. (2023). Public value creation mechanisms in the context of public service logic: an integrated conceptual framework. Public Management Review, 26(8), 2331–2354.