โครงการประเมินผลสัมฤทธิ์ของการปฏิบัติตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 32/2559 เรื่อง มาตรการป้องกันการลักลอบนำสารเคมี วัสดุ หรือเครื่องมือบางประเภทไปใช้ผลิตยาเสพติด
คำสำคัญ:
การประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย, คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 32/2559, ยาเสพติด, สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด, พระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562บทคัดย่อ
การศึกษาในหัวข้อโครงการประเมินผลสัมฤทธิ์ของการปฏิบัติตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 32/2559 เรื่อง มาตรการป้องกันการลักลอบนำสารเคมี วัสดุ หรือเครื่องมือบางประเภทไปใช้ผลิตยาเสพติด ใช้วิธีการศึกษาด้วยวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการสัมภาษณ์และสืบค้นเอกสาร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการประเมินผลสัมฤทธิ์ของการบังคับใช้ตามพระราชบัญญัติ หลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ซึ่งมาตรการควบคุมสารตั้งต้นและเคมีภัณฑ์จะต้องดำเนินงานอย่างเข้มงวด เพื่อป้องกันการรั่วไหลไปสู่การผลิตยาเสพติดที่ผิดกฎหมาย และจะต้องไม่มีผลกระทบ หรือมีผลกระทบน้อยที่สุดกับภาคอุตสาหกรรมที่ถูกกฎหมาย โดยมีข้อเสนอแนะจากการศึกษาคือ สมควรมีการปรับปรุงรูปแบบของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 32/2559 ให้เปลี่ยนจากรูปแบบคำสั่งฯ ให้เป็นรูปแบบของพระราชบัญญัติ เพื่อให้เกิดความมั่นคงของนิติฐานะ สมควรมีการพัฒนาการประชาสัมพันธ์ในหน่วยงานที่บังคับใช้กฎหมายให้ทราบถึงการมีอยู่ของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 32/2559 อย่างทั่วถึง การประสานการทำงานระหว่างหน่วยงานเพื่อร่วมกันบังคับใช้กฎหมาย การปรับปรุงระบบให้เอื้อต่อการทำงานของผู้ประกอบการที่ต้องแจ้งข้อมูลในระบบของ ป.ป.ส. สมควรมีการรายงานการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเป็นระบบ เพื่อนำไปสู่การประเมินผลการบังคับใช้ในครั้งต่อไป ปรับเปลี่ยนการกำหนดโทษทางอาญาเป็นรูปแบบโทษปรับทางปกครองแทน โดยอาจพิจารณาว่า ถ้าเป็นการจงใจ หรือมีเจตนาหลีกเลี่ยงการแจ้งในระบบของ ป.ป.ส. อาจให้มีการปรับทางปกครอง และสุดท้าย พัฒนาความร่วมมือในเรื่องการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างประเทศ โดยเฉพาะในกลุ่มประเทศที่อยู่ในพื้นที่สามเหลี่ยมทองคำ
เอกสารอ้างอิง
ไกรเลิศ ดาวเรือง. (2552). ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสารตั้งต้นและเคมีภัณฑ์จำเป็นที่ใช้ในการผลิตยาเสพติด (ปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์, กรุงเทพฯ.
คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 32/2559. (21 มิถุนายน 2559). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 133 ตอนพิเศษ 139ง. หน้า 15-17.
แนวทางการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย. (27 พฤศจิกายน 2562). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 136 ตอนที่ 132ก. หน้า 9-11.
พระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562. (31 พฤษภาคม 2562). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 136 ตอนที่ 72ก. หน้า 1-17.
พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535. (6 เมษายน 2535). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 109 ตอนที่ 39. หน้า 1-35.
ประกาศกระทรวงยุติธรรมเรื่องกำหนดชื่อสารเคมีพื้นที่ควบคุมและหน้าที่ของผู้ทำธุรกรรมภายใต้มาตรการป้องกันการลักลอบนำสารเคมีวัสดุหรือเครื่องมือบางประเภทไปใช้ผลิตยาเสพติด พ.ศ. 2559. (24 พฤศจิกายน 2559). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 133 ตอนพิเศษ 271ง. หน้า 7-8.
ปรีดี เกษมทรัพย์. (2557). นิติปรัชญา. พิมพ์ครั้งที่ 13. กรุงเทพมหานคร : โรงพิมพ์เดือนตุลา.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. (6 เมษายน 2560). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134 ตอนที่ 40ก. หน้า 1-90.
สมยศ ปัญญามาก, ปิยะลักษณ์ โพธิวรรณ์ และ พัทฐกร ศาสนะสุพินธ์. (2561). กระบวนการค้ายาเสพติดในเขตพื้นที่ภาคเหนือตอนบนของประเทศไทย. วารสารวิชาการธรรมทรรศน์, 18(3), 13-22.
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2557). เรื่อง สถานะของประกาศและคำสั่งของคณะรักษาความสงบแห่งชาติบางฉบับ. สืบค้นเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2565, จาก http://law.onep.go.th/wp-content/uploads/2021/07/law11.23.pdf.
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด. (2560). ป.ป.ส. สรุปผลการปฏิบัติการสามเหลี่ยมทองคำ ช่วงเดือนมกราคม - มิถุนายน 2560. สืบค้นเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2565, จาก https://www.oncb.go.th/Lists/board1/DispForm.aspx?ID=1600&ContentTypeId=0x0104009F153C75D8CC554D988759EF46B501AF.
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด. (2555). อนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการลักลอบค้ายาเสพติดและวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท ค.ศ. 1988. สืบค้นเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2565, จาก https://www.oncb.go.th/Home/DocLib19/ /อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการลักลอบค้ายาเสพติดและวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท%20ค.ศ.1988.pdf.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2022 จิรพรรณ นฤภัทร, วศิน พิพัฒนฉัตร
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
