บทบาทของศาลตรวจเงินแผ่นดินฝรั่งเศสในกีฬาโอลิมปิก ปารีส 2024

ผู้แต่ง

  • ปีดิเทพ อยู่ยืนยง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่

คำสำคัญ:

ศาลตรวจเงินแผ่นดิน, กีฬาโอลิมปิก, ประเทศฝรั่งเศส, องค์กรตรวจสอบสูงสุด

บทคัดย่อ

พรมแดนศึกษาระหว่างการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกกับองค์กรอิสระทำหน้าที่ตรวจสอบการใช้งบประมาณของรัฐ (เช่น องค์กรตุลาการ องค์กรศาล และองค์กรตรวจสอบการใช้งบประมาณของรัฐ) ในบริบทของโลกาภิวัตน์ในการจัดการแข่งขันกีฬานานาชาติ ได้ถูกทำให้ปรากฏเด่นชัดเพื่อศึกษาถึงความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และธรรมาภิบาลในการจัดการการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกที่ดำเนินมายาวนานหลายทศวรรษ เมื่อการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกและพาราลิมปิกเป็นการจัดการแข่งขันกีฬานานาชาติที่สำคัญ ซึ่งประเทศเจ้าภาพที่จัดการแข่งขันกีฬาเช่นว่านี้จะต้องทุ่มงบประมาณไปกับโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานกับการพัฒนาเมืองให้เกิดขึ้นแบบเร่งด่วน ในขณะที่คณะกรรมการโอลิมปิกสากล (International Olympic Committee หรือ IOC) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกสมัยใหม่ดูเหมือนต้องทบทวนบทบาทของตนเอง เมื่อพิจารณาจากการวางหลักเกณฑ์ขั้นต้นล่าสุดเกี่ยวกับการใช้งบประมาณของรัฐสำหรับจัดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกและพาราลิมปิก ประเทศเจ้าภาพอาจยื่นมือเข้ามาช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับการสร้างกรอบการกำกับดูแลการเงิน ตลอดจนการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระเพื่อเพิ่มความโปร่งใสกับการใช้บังคับกฎหมายต่อการจัดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก วัตถุประสงค์ของบทความฉบับนี้คือการศึกษาเปรียบเทียบ ควบคู่ไปกับแสดงความแตกต่างระหว่างบทบาทของศาลตรวจเงินแผ่นดิน (Cour des Comptes) ในฐานะองค์กรตรวจสอบสูงสุดการใช้งบประมาณของรัฐในประเทศฝรั่งเศส และการผลักดันขับเคลื่อนกีฬาโอลิมปิกของ คณะกรรมการโอลิมปิกสากล ให้มีความโปร่งใสทางการเงิน อีกทั้งบทความฉบับนี้ยังกล่าวถึงฉากทัศน์ล่าสุดของระบบกฎหมายของฝรั่งเศสและระบบการกำกับดูแลตนเองในกีฬาโอลิมปิกสากลของ คณะกรรมการโอลิมปิกสากล ความโปร่งใสของรัฐในฐานะประเทศอันเป็นที่ตั้งของเมืองเจ้าภาพจัดกีฬาโอลิมปิกสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการชี้แจงวัตถุประสงค์ในการใช้งบประมาณของรัฐ เพื่อให้การแข่งขันโอลิมปิก ปารีส  2024  ผ่านการเปิดโอกาสให้ศาลตรวจเงินแผ่นดินใช้อำนาจตรวจสอบการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาเมืองใหม่ให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยปราบปรามการทุจริตและส่งเสริมธรรมาภิบาลที่ดีในประเทศฝรั่งเศส

เอกสารอ้างอิง

สุปรียา แก้วละเอียด. (2565). กฎหมายการคลัง: ภาคงบประมาณแผ่นดิน (พิมพ์ครั้งที่ 2). วิญญูชน.

อานันท์ กระบวนศรี. (2566). ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมายการคลัง (พิมพ์ครั้งที่ 1). วิญญูชน.

Benzerafa-Alilat, M., Tandilashvili, N., & Friscia, M. (2021). New development: Diversification of the Cour des comptes’ activities-a necessary modernization or an identity evolution?. Public Money & Management, 41(6), 491–493.

Canayer, A. & de La Gontrie M. P. (2024). Application de la loi du 19 mai 2023 relative aux jeux Olympiques et Paralympiques de 2024. https://www.senat.fr/travaux-parlementaires/commissions/commission-des-lois/mission-dinformation-sur-lapplication-de-la-loi-du-19-mars-2023-relative-aux-jeux-olympiques-et-paralympiques-de-2024.html

Cour des compt. (2018a). Code des juridictions financières. https://www.ccomptes.fr/fr/code-des-juridictions-financieres

Cour des compt. (2018b). Professional Standards. https://www.ccomptes.fr/sites/default/files/2018-01/Professional-Standards-201712.pdf

Cour des compt. (2023a). L’organisation des Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024. https://www.ccomptes.fr/fr/publications/lorganisation-des-jeux-olympiques-et-paralympiques-de-paris-2024-0

Cour des compt. (2023b). L’organisation des Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024: Rapport complémentaire au Parlement Article 29 de la loi n° 2018-202 du 26 mars 2018. Cour des Comptes.

Hayez, P. (2015). La Cour des comptes : du contrôle à l’évaluation. Revue française d’administration publique, 155(3), 707–711.

International Olympic Committee. (2020). Procurement of major international sport-events-related infrastructure and services: Good practices and guidelines for the Olympic movement. Lausanne, Switzerland: International Olympic Committee.

Jan, P. (2013). Parlement et cour des comptes. Pouvoirs, 146(3), 107–116.

Légifrance. (2018). LOI n° 2018-202 du 26 mars 2018 relative à l'organisation des jeux Olympiques et Paralympiques de 2024. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000036742943

Légifrance. (2023). LOI n° 2023-380 du 19 mai 2023 relative aux jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 et portant diverses autres dispositions. https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000047561974

Lépinay, T. (2018). Du juge des comptes au conseiller du prince: Quand la Cour des comptes transforme ses manières de contrôler. Politix, 124(4), 111–134.

Ministre auprès du Premier Ministre, chargé du Budget et des Comptes publics. (2024). Dépenser moins et dépenser mieux : un modèle vertueux de financement public et privé. https://www.budget.gouv.fr/reperes/jop_2024/articles/depenser-moins-et-depenser-mieux-un-modele-vertueux-de-financement-public

Morin, D. (2011). Serving as magistrate at the French Cour des comptes: Navigating between tradition and modernity. Accounting, Auditing, & Accountability, 24(6), 718–750.

Organisation for Economic Co-operation & Development & International Olympic Committee. (2023). Guidelines on the Effective Delivery of Infrastructure and Associated Services for the Olympic Games. Organisation for Economic Co-operation and Development.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-06-27

รูปแบบการอ้างอิง

อยู่ยืนยง ป. (2025). บทบาทของศาลตรวจเงินแผ่นดินฝรั่งเศสในกีฬาโอลิมปิก ปารีส 2024. วารสารสังคมวิจัยและพัฒนา, 7(2), 151–166. สืบค้น จาก https://he02.tci-thaijo.org/index.php/JMARD/article/view/271682