การประเมินผลนโยบายเปิดรับแรงงานข้ามชาติของรัฐบาลเศรษฐา ทวีสิน : ตัวแบบ กระบวนการ และการนำนโยบายไปปฏิบัติในจังหวัดสมุทรสาคร

ผู้แต่ง

  • คชตรัย เจริญสุข คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์
  • ชารินทร์ เกษร คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏนครปฐม

คำสำคัญ:

นโยบายเปิดรับแรงงานข้ามชาติ, การนำนโยบายไปปฏิบัติ, การประเมินผลนโยบาย, ซิปป์โมเดล

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อประเมินผลการนำนโยบายเปิดรับแรงงานข้ามชาติของรัฐบาลเศรษฐา ทวีสิน ในด้านบริบทสภาพแวดล้อม ด้านปัจจัยนำเข้าเบื้องต้น ด้านกระบวนการ และด้านผลลัพธ์ 2) เพื่อศึกษาปัจจัยที่มีความสัมพันธ์และปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จของการนำนโยบายเปิดรับแรงงานข้ามชาติไปปฏิบัติ โดยใช้รูปแบบการวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative Research) ในการศึกษาตามแนวคิดแบบจำลองการประเมินผลตาม CIPP Model เป็นกรอบการวิจัย ซึ่งมีกลุ่มตัวอย่างเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากนโยบาย ได้แก่ แรงงานข้ามชาติ แรงงานไทย ผู้ประกอบการ และเจ้าหน้าที่รัฐหรือองค์การไม่แสวงหาผลกำไรรวมทั้งสิ้น 445 กลุ่มตัวอย่าง ใช้วิธีคัดเลือกแบบสะดวก (Convenience Sampling) ในการแจกแบบสอบถามที่เป็นเครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย ผ่านวิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติเชิงอนุมาน การวิเคราะห์สหสัมพันธ์ และการวิเคราะห์การถดถอยแบบพหุคูณ

ผลการวิจัยพบว่า 1) การประเมินนโยบายเปิดรับแรงงานข้ามชาติของรัฐบาลเศรษฐา ทวีสินตามการประเมินผลตาม CIPP Model ในภาพรวมอยู่ในระดับมาก (equation= 3.61, S.D. = 0.440) สะท้อนถึงความสำเร็จของการนำนโยบายไปปฏิบัติในหลายด้าน ส่งผลต่อความพึงพอใจของผู้เกี่ยวข้องในประเด็นนโยบาย 2) ปัจจัยบริบทสภาพแวดล้อมปัจจัยนำเข้าเบื้องต้น กระบวนการ และผลลัพธ์ เป็นปัจจัยที่มีความสัมพันธ์เชิงบวกต่อผลลัพธ์ความสำเร็จของการนำนโยบายเปิดรับแรงงานข้ามชาติไปปฏิบัติ ที่ระดับนัยสำคัญทางสถิติ .01 และ 3) ปัจจัยนำเข้าเบื้องต้น กระบวนการ ผลลัพธ์ และบริบทสภาพแวดล้อมส่งผลต่อความสำเร็จของการนำนโยบายเปิดรับแรงงานข้ามชาติ ซึ่งมีค่า Beta เท่ากับ .551 .266 .244 และ -.202 ตามลำดับ ที่ระดับนัยสำคัญทางสถิติ .05

เอกสารอ้างอิง

กรมการจัดหางาน. (2567). มติคณะรัฐมนตรี เรื่องการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2567. https://www.passport.co.th/cabinet-resolution/2024-09-24/?utm_source=chatgpt.com

จุมพล หนิมพานิช. (2562). นโยบายสาธารณะ การจัดการและการพัฒนา : มุมมองเชิงวิเคราะห์ สังเคราะห์ ทางการเมือง การบริหารและกรณีตัวอย่าง. มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

ชลนภา อนุกูล และศยามล เจริญรัตน์. (2565). บทสำรวจทัศนะท่าทีสังคมไทยต่อแรงงานข้ามชาติผ่านพัฒนาการนโยบายและงานวิชาการด้านสุขภาพแรงงานข้ามชาติ. วารสารความเป็นธรรมทางสังคมและความเหลื่อมล้ำ, 3(2), 38-57.

ไตรรัตน์ โภคพลากรณ์. (2562). การบริหารโครงการ : แนวคิดและกระบวนการ. โรงพิมพ์ธรรมศาสตร์.

ทรงชัย ทองปาน. (2567). องค์ความรู้ว่าด้วยแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย (พิมพ์ครั้งที่ 2). โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

ธนิสา ทวิชศรี. (2567). แรงงานต่างชาติในระบบของไทย สัดส่วนแรงงานต่างชาติมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น จาก 3 ประเทศเพื่อนบ้าน และจีนเป็นหลัก. https://www.pier.or.th/blog/2024/0502/

ธานินทร์ ศิลป์จารุ. (2563). การวิจัยและวิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติด้วย SPSS และ AMOS (พิมพ์ครั้งที่ 18). เอส. อาร์. พริ้นติ้ง แมสโปรดักส์,

ประชา วสุประสาท. (2553). วาระนโยบายแรงงานข้ามชาติของประเทศไทย: เส้นทางสู่ความสามารถในการแข่งขันระยะยาว. องค์การแรงงานระหว่างประเทศ.

ประเสริฐ แรงกล้า. (2562). รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ อนาคตและความเป็นไปได้: มุมมองเรื่องเวลาของคนย้ายถิ่นสัญชาติพม่าวัยผู้ใหญ่ตอนต้น. สำนักงานคณะกรรมการอุดมศึกษาและสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.

ผกาวดี เมืองมูล. (2560). การนำนโยบายแรงงานต่างด้าวไปปฏิบัติ: ศึกษาบทบาทของบริษัทจัดหาแรงงานต่างด้าว จังหวัดเชียงใหม่. [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต ไม่ได้ตีพิมพ์]. สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

ฟิลลิป มาร์ติน. (2550). คุณูปการของแรงงานข้ามชาติต่อประเทศไทย: แนวทางสู่การพัฒนานโยบาย. สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ.

ภาคภูมิ ฤกขะเมธ (2559). บทสำรวจตัวแบบการประเมินผลนโยบายสาธารณะในประเทศไทย. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์.

มรกต ไมยเออร์, วิมลสิริ เหมทานนท์, ภัทราภรณ์ ภูบาล และสิทธิพร เนตรนิยม. (2562). พัฒนาการนโยบายแรงงานข้ามชาติของประเทศมาเลเซียและปัญหาปัจจุบันจากมุมมองของแรงงาน. วารสารมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์, 10(ฉบับพิเศษ), 163-187.

สมบัติ ธำรงธัญวงศ์. (2562). นโยบายสาธารณะ แนวคิด การวิเคราะห์ และกระบวนการ. เสมาธรรม.

สักกรินทร์ นิยมศิลป์ และกฤตยา อาชวนิจกุล. (2564). นโยบายการนำเข้าแรงงานข้ามชาติในยุค Global Citizen. สถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล.

สาธิตา อ่างทอง, คชตรัย เจริญสุข และชารินทร์ เกษร. (2568). อำนาจและผลประโยชน์ : ความท้าทายทางการเมืองต่อการ พัฒนาที่ยั่งยืน. วารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์, 16(Suppl. 1), 111-138.

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2555). ภาวะสังคมไทยไตรมาสสาม ปี 2555. สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ.

สำนักบริหารแรงงานต่างด้าว. (2567). ข้อมูลสถิติการทำงานของคนต่างด้าว ประจำเดือน สิงหาคม 2567. สำนักบริหารแรงงานต่างด้าว.

สำนักปลัดกระทรวงแรงงาน. (2567). รายงานสถานการณ์แรงงานต่างด้าวในประเทศไทย ปีงบประมาณ 2566. กระทรวงแรงงาน.

สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. (2566). คำแถลงนโยบาย นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี แถลงต่อรัฐสภา. สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี.

อลงกรณ์ ฉลาดสุข. (2564). ผลกระทบด้านภาวการณ์จ้างงานและการเข้าถึงระบบสาธารณสุขของแรงงานต่างด้าวในไทยช่วงวิกฤต COVID-19. สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย.

Harkins, B. (2019). การย้ายถิ่นของประเทศไทย ฉบับปี 2562. ไอเนอร์จี้ สตูดิโอ.

Browne, A., & Wildavsky, A. (1983). Should evaluation become implementation? In A. J. Love (Eds.), Developing effective internal evaluation (pp. 101–103). Jossey-Bass.

Bryant, C., & White, L. G. (1982). Managing development in the third word. Westview press.

Chase, C. I. (1987). Measurement for education evaluation. Addison Wesley Publishing Company.

Cronbach, L. J. (1990). Essentials of psychological testing (5th ed.). Harper Collins.

Dunn, W. (2008). Public Policy Analysis: An Introduction. Prentice Hall.

Dye, T. R. (1995). Understanding Public Policy. Prentice Hall.

European Commission. (2020). Labour Market Integration of Migrants in the European Union. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_20_574

Grimwade, M., & Neumann, P., (2019). Migration policy and practice in Thailand. In Benjamin Harkins (Ed.), Thailand migration report 2019. International Organization for Migration.

International Organization for Migration. (2017). IOM Thailand National Strategy 2017-2020. International Organization for Migration.

Krejcie, R. V., & Morgan, D. W. (1970). Determining Sample Size for Research Activities. Educational and Psychological Measurement, 30(3), 607-610.

OECD. (2020). Recent developments in migrant integration policy: International Migration Outlook. https://doi.org/10.1787/mig_outlook-2021-en

OECD. (2021). International Migration Outlook 2021. https://doi.org/10.1787/mig_outlook-2021-en

Rossi, P. H., & Freeman, H. E. (1982). Evaluation: A systematic approach. Sage.

Stufflebeam, D. L. (1971). The use of experimental design in educational evaluation. Journal of Educational Measurement, 8(4), 267-274.

United Nations. (2018). Toward safe, orderly and regular migration in Asia-Pacific Region Challenges and opportunities. United Nations.

Vedung, E. (2005). Public policy and program evaluation. Transaction Publishers.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-09-26

รูปแบบการอ้างอิง

เจริญสุข ค., & เกษร ช. (2025). การประเมินผลนโยบายเปิดรับแรงงานข้ามชาติของรัฐบาลเศรษฐา ทวีสิน : ตัวแบบ กระบวนการ และการนำนโยบายไปปฏิบัติในจังหวัดสมุทรสาคร. วารสารสังคมวิจัยและพัฒนา, 7(3), 126–148. สืบค้น จาก https://he02.tci-thaijo.org/index.php/JMARD/article/view/273994