ออกคำสั่งย้ายไม่เป็นธรรม ต้องชดใช้ค่าเสียหายทางจิตใจ

ผู้แต่ง

  • ศุภชัย บุญอำพันธ์ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดพะเยา

คำสำคัญ:

การบริหารงานบุคคล, การใช้อำนาจดุลพินิจ, คำสั่งย้ายไม่เป็นธรรม, ค่าเสียหายทางจิตใจ

บทคัดย่อ

การสั่งย้ายให้ข้าราชการไปปฏิบัติหน้าที่อย่างหนึ่งอย่างใดหรือการย้ายข้าราชการ เป็นการใช้อำนาจดุลพินิจของฝ่ายปกครองเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลภายในหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่การปฏิบัติราชการภายในหน่วยงาน และมักจะมีการฟ้องร้องเป็นคดีสู่ศาลปกครองให้พิจารณาเพิกถอนคำสั่งนั้น รวมถึงเรียกให้ชดใช้ค่าเสียหาย

ดังนั้น เพื่อให้ผู้มีอำนาจได้ตระหนักรู้แนวปฏิบัติที่ดีเกี่ยวกับการใช้อำนาจในการสั่งย้ายข้าราชการ จึงเป็นที่มาของการศึกษาแนวทางคำพิพากษาศาลปกครองในแง่มุมเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว ว่าหากข้าราชการผู้ใดเห็นว่าคำสั่งย้ายไปปฏิบัติหน้าที่ไม่เป็นธรรมแก่ตน จะสามารถใช้สิทธิฟ้องคดีเพื่อขอให้ศาลปกครองเพิกถอนคำสั่งนั้นได้หรือไม่ และหากการมีคำสั่งนั้น ทำให้ตนอับอาย ถูกดูหมิ่น เสื่อมเสียชื่อเสียง จะเรียกร้องให้หน่วยงานของรัฐชดใช้ค่าเสียหายทางจิตใจให้แก่ตนได้หรือไม่ เพียงใด

References

กฎ ก.พ. ว่าด้วยการย้าย การโอน หรือการเลื่อนข้าราชการพลเรือนสามัญไปแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญตำแหน่งประเภททั่วไปในหรือต่างกระทรวงหรือกรม พ.ศ. 2564. ข้อ 3 [ออนไลน์]. [พ.ศ. 2564]. [เข้าถึงเมื่อ 10 ต.ค. 2565]. เข้าถึงได้จาก: https://www.ocsc.go.th/sites/default/files/attachment/circular/w1-64-attachment.pdf

หนังสือสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ สธ 0208.06/ ว 3201 ลงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2560 [ออนไลน์]. [เข้าถึงเมื่อ 1 พ.ย. 2565]. เข้าถึงได้จาก: https://hr.moph.go.th/site/hr_moph/wp-content/uploads/2018/04/%E0%B8%A7-3201-%E0%B8%A5%E0%B8%87-8-%E0%B8%9E.%E0%B8%A2.-60.pdf

สมยศ วัฒนภิรมย์, สิริกาญจน์ พานพิทักษ์, ธีระเดช เดชะชาติ และคณะ.คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ที่ อบ.119/2565 [ออนไลน์]. [พ.ศ. 2565]. [เข้าถึงเมื่อ 30 ส.ค. 2565]. เข้าถึงได้จาก: https://www.facebook.com/groups/NitiGorn.moph/permalink/5360166427380198

ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์.มาตรา 420 [ออนไลน์]. [เข้าถึงเมื่อ 10 ต.ค. 2565]. เข้าถึงได้จาก: http://web.krisdika.go.th/data/law/law4/%BB03/%BB03-20-9999-update.pdf

พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539.มาตรา 5 วรรคหนึ่ง [ออนไลน์]. [พ.ศ. 2539]. [เข้าถึงเมื่อ 10 ต.ค. 2565]. เข้าถึงได้จาก: http://regu.tu.ac.th/quesdata/Data/A61.pdf

ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์.มาตรา 438 วรรคหนึ่ง [ออนไลน์]. [เข้าถึงเมื่อ 10 ต.ค. 2565]. เข้าถึงได้จาก: http://web.krisdika.go.th/data/law/law4/%BB03/%BB03-20-9999-update.pdf

Downloads

เผยแพร่แล้ว

2023-01-05